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南宁市良庆区2021—2023年农机购置补贴实施方案编制说明及政策解读

发布时间:2021-09-27 09:00 来源:良庆区农业农村局 作者:良庆区农业农村局
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根据《广西2021—2023年农机购置补贴实施方案》(桂农厅发〔2021〕82号)通知精神,结合我城区实际,局起草了南宁市良庆区2021—2023年农机购置补贴实施方案》(以下简称《方案》),并征求了各镇人民政府、玉洞街道办事处,城区财政局意见。现就有关事项说明如下

一、上级文件的主要精神

(一)实施原则

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,落实中央自治区对“三农”工作决策部署,根据《广西壮族自治区人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》(桂政发〔2019〕37号)要求,以服务乡村振兴战略、满足广大农民对机械化生产的需要为目标,以稳定实施政策、最大限度发挥政策效益为主线,破除制约要素合理流动的堵点,进一步畅通农业机械化发展各个环节,支持引导农民购置使用先进适用的农业机械,引领推动农业机械化向全程全面高质高效发展升级,加快提升农业机械化产业链现代化水平,为实施乡村振兴战略、推进辖区农业农村现代化提供坚实支撑。

(二)实施重点

1.着力突出稳产保供。将粮食、生猪等重要农畜产品生产所需机具全部列入补贴范围,应补尽补。将育秧、烘干、标准化猪舍、畜禽粪污资源化利用等方面成套设施装备纳入农机新产品补贴试点范围,加快推广应用步伐。

2.着力突出农机科技自主创新。推广使用智能终端和应用智能作业模式,深化北斗系统在农业生产中的推广应用,确保农业生产数据安全;通过大力开展农机专项鉴定,重点加快农机创新产品取得补贴资质条件步伐,尽快列入补贴范围;对暂时无法开展农机鉴定的高端智能创新农机产品及农业生产急需的成套设施设备开辟绿色通道,通过农机新产品购置补贴试点予以支持。

3.着力做到补贴标准“有升有降”。提高粮食生产薄弱环节、丘陵山区特色产业发展急需机具以及高端、复式、智能农机具的补贴额,降低区域内保有量明显过多、技术相对落后机具品目的补贴额,并将部分低价值的机具退出补贴范围。

4.着力提升监督服务效能。一是提升信息化水平,推广应用手机App、补贴机具二维码管理和物联网监控等技术,加快推进补贴全流程线上办理。二是加快补贴资金兑付,保障农民和企业合法权益,营造良好营商环境。优化办理流程,缩短机具核验办理时限。三是充分发挥专业机构技术优势和大数据信息优势,提升违规行为排查和监控能力。

二、关于我城区《方案》几点说明

由于南宁市没有另行印发本市实施方案,我城区原则上按照自治区方案有关要求执行,为使《方案》更具有可操作性,《方案》进一步明确以下几点:

(一)强化组织领导。各镇(街道)要建立健全政府领导下的联合实施和监管机制,切实加强组织协调,密切沟通配合,保障工作经费,严禁挤占挪用农机购置补贴资金。城区农业农村局根据职能负起组织实施、审核和监管责任,财政部门根据职能负起资金兑付、资金监管责任。要组织开展业务培训和廉政警示教育,提高补贴工作人员业务素质和风险防控能力。要将农机购置补贴工作纳入绩效管理,形成管理闭环,切实提升政策实施管理工作能力水平。各镇(街道)可根据实际需要制定本辖区的农机购置补贴实施方案,报城区农业农村局、财政局备案。

(二)要及时兑付补贴资金。公示无异议后,城区农业农村局将《结算申请报告》、《补贴机具结算明细表》(附购机者的联系电话和银行账户信息)、购机者填报的《农机购置补贴资金申请表》等补贴资金结算材料,报送城区财政局审核。材料审核通过的15个工作日内,城区财政局通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金。补贴申领原则上当年有效,但因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的,可在以后年度优先兑付。


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